一、打造金融集聚新高地

1.加快金融總部機構(gòu)建設(shè)

鼓勵銀行、證券、保險、信托、金融租賃、銀行理財?shù)雀黝惤鹑跈C構(gòu)，在區(qū)內(nèi)新落戶機構(gòu)總部，按照“雙向約束”原則，可根據(jù)實繳注冊資本規(guī)模，給予機構(gòu)和團隊不超過5%的獎勵，獎勵總額最高5000萬元，分年度兌現(xiàn)：新設(shè)立省級以上分支機構(gòu)且獨立納稅的，最高可給予2000萬元獎勵，分年度兌現(xiàn)。

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2.豐富金融組織業(yè)態(tài)

支持融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款、典當(dāng)、資產(chǎn)管理、第三方支付等地方金融組織和新型專業(yè)機構(gòu)，在區(qū)設(shè)立總部機構(gòu)或區(qū)域性的業(yè)務(wù)總部、營運總部等專營機構(gòu)和功能性服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)監(jiān)管部門備案認(rèn)定后，可按照“雙向約束”原則，結(jié)合其支持區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟貢獻情況等給予綜合獎勵。

3.完善科創(chuàng)金融組織體系

支持區(qū)屬擔(dān)保公司新設(shè)立科技擔(dān)保子公司實行差別化政策。鼓勵銀行、保險等機構(gòu)在區(qū)內(nèi)新設(shè)立科技公司、科創(chuàng)中心、科技金融事業(yè)部、科技分(支)行(公司)、科創(chuàng)金融專營機構(gòu)自貿(mào)區(qū)分(支)行(公司)等，經(jīng)備案認(rèn)定的可根據(jù)實際發(fā)展和考核情況給予場地、團隊等政策支持，年補貼總額不超過100萬元，期限不超過三年。

4.補齊科創(chuàng)金融輔助產(chǎn)業(yè)鏈

按照專業(yè)化、市場化方向加快發(fā)展法律、會計、信用評級、管理咨詢、評估認(rèn)證、保險經(jīng)紀(jì)等科創(chuàng)金融輔助服務(wù)機構(gòu)，按照“雙向約束”原則，結(jié)合其經(jīng)濟貢獻情況，對于行業(yè)排名前十的服務(wù)機構(gòu)在高新區(qū)落戶全國總部，獎勵總額最高1000萬元;設(shè)立省級總部的，獎勵總額最高500萬元。

二、深化科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

1.提高首貸獲得率

鼓勵銀行針對有潛力的科技型種子期、初創(chuàng)期、新業(yè)態(tài)等企業(yè)制定專項融資政策，實現(xiàn)信用類、低成本，經(jīng)認(rèn)定納入?yún)^(qū)級財政科技金融產(chǎn)品庫，按首次貸款當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率(LPR)的20%給予銀行補貼，鼓勵無還本續(xù)貸，在續(xù)貸年度繼續(xù)按照20%補貼，累計不超過3次，每家銀行年補貼總額不超過200萬元。

2.強化風(fēng)險共擔(dān)機制

完善“4321”銀政擔(dān)合作風(fēng)險分擔(dān)機制，強化融資擔(dān)保增信,讓金融機構(gòu)敢貸愿貸能貸。對于擔(dān)保費率不超過1%的業(yè)務(wù)，按1%的年化擔(dān)保費率對擔(dān)保機構(gòu)擇優(yōu)予以補貼，專項用于激勵管理團隊，單個擔(dān)保機構(gòu)每年最高補貼300萬元。提高風(fēng)險容忍度，對區(qū)屬擔(dān)保機構(gòu)為科技中小微企業(yè)增信發(fā)生代償?shù)臉I(yè)務(wù)，按代償損失的30%給予補貼，每年最高補貼1000萬元。

3.聚焦研發(fā)攻關(guān)融資需求

鼓勵金融機構(gòu)聚焦支持企業(yè)研發(fā)、場景應(yīng)用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等融資需求，開發(fā)專項金融產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定納入?yún)^(qū)級財政科技金融產(chǎn)品庫，按貸款當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率(LPR)的40%給予合作銀行補貼，每家每年補貼總額不超過200萬元。

4.支持企業(yè)開展股權(quán)激勵

支持以“貸款+認(rèn)股權(quán)證”等方式創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持科創(chuàng)企業(yè)理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，解決團隊股權(quán)激勵、股權(quán)回購等融資需求，經(jīng)認(rèn)定納入?yún)^(qū)級財政科技金融產(chǎn)品庫，按照當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率(LPR)的50%給予企業(yè)貼息，專項用于激勵管理團隊，貼息累計不超過3次，每年貼息總額不超過100萬元。

三、降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本

1.構(gòu)建全周期科技金融產(chǎn)品

優(yōu)化財政科技金融產(chǎn)品庫，為科創(chuàng)企業(yè)提供全周期金融支持，對通過“青創(chuàng)貨”、“自貿(mào)貨”、“科大校友創(chuàng)業(yè)賃”、“科宇島貨”“轉(zhuǎn)型升級貨”和“貸投批量聯(lián)動”等產(chǎn)品進行融資的企業(yè)，按照貸款合同簽訂當(dāng)年人民最行公布的1月份一年期貸款市場報價利率(LPR)的50%精予貼息，貼泉不超過3年成不超過3次。

2.強化培植高成長企業(yè)

推廣高成長企業(yè)專項金融產(chǎn)品“圖羚貸”“維鷹貨”，頂款額度最高2000萬元，利率按不高于黃款合同簽訂當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率(LPR》上浮150基點(BP)。按照企業(yè)貸款利息的40%給予貼息，單個金融產(chǎn)品當(dāng)年貼奧不超過2000萬元。

3.支持知識產(chǎn)權(quán)融資

對當(dāng)年結(jié)請本息的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)，按實際貸款利息的60%齡予補貼;對當(dāng)年開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記的，按質(zhì)押金都0.01%補貼。不足5000元的不予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼10萬元。

4.鼓勵投保科技保險

對國家高新技術(shù)企業(yè)報保科技保險的，按企業(yè)實際支出保費的40%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼9萬元，單個企業(yè)當(dāng)年度補貼不足1萬元的，不予補貼。對投保專利保險的，按企業(yè)實際支出保費的40%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼2萬元。

5.發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用

裝陷區(qū)內(nèi)融衡租賃。商業(yè)保理公司等機構(gòu)支持科創(chuàng)企業(yè)，按照企業(yè)融資合同簽訂當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報價利率(LPR)的50%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼20萬元，補貼不醒過3年或不超過3次。按融資金額的0.5%顧外給予符約的融資租賃公司一次性補貼，單個融資和賃公司每年最高升貼50萬元。

四、建設(shè)具有國際化的基金集聚區(qū)

1.打造“科大硅谷”風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)

積極引進全球各類有影響力的基金管理機構(gòu)落戶“科大硅谷”核心區(qū)，力爭全區(qū)基金管理規(guī)模達到3000億元。對其設(shè)立公司制、合伙制基金給予便利化注冊服務(wù)，對完成備案登記的基金和基金管理機構(gòu)，可根據(jù)募集管理的資金規(guī)模、轉(zhuǎn)讓收益、支持產(chǎn)業(yè)、引進項目等情況，按照“雙向約束”原則給予場地補貼、經(jīng)營獎勵、團隊獎勵、引進項目獎勵等政策支持。

2.發(fā)揮國有基金引領(lǐng)帶動作用

充實區(qū)屬投資平臺實力，分五年建立總規(guī)模不少于100億元的政府引導(dǎo)基金，聯(lián)合省、市國有平臺設(shè)立專項基金，聚焦支持“雙招雙引”對符合一定條件的頭部基金管理機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、孵化平臺等在區(qū)設(shè)立基金，可申請由引導(dǎo)基金給予參股，出資比例不超過30%。

3.堅持投早投小投科技

做大區(qū)級天使投資基金，做優(yōu)種子基金，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)先投資國內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高層次人才創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)化項目，單個項目投資額可達500萬元。設(shè)立天使投資風(fēng)險準(zhǔn)備金,經(jīng)認(rèn)定符合條件的社會資本天使基金，對單個項目首輪投資發(fā)生的虧損(有區(qū)級國有出資的按比例扣除)，最高可給予15%的補貼，單個項目不超過150萬元，每家機構(gòu)最高補貼500萬元。

4.激勵基金擴大投資

對新設(shè)立或新遷入的基金，入?yún)^(qū)2年內(nèi)，實際投資區(qū)內(nèi)非上市科創(chuàng)企業(yè)的累計投資額每滿2億元(扣除區(qū)級國企出資部分)，按照“雙向約束”原則，給予基金管理機構(gòu)50萬元一次性獎勵，單個機構(gòu)最高獎勵500萬元。

5.鼓勵高成長企業(yè)股權(quán)融資

對當(dāng)年已完成專業(yè)投資機構(gòu)或上市公司股權(quán)融資的雛鷹、瞪羚培育或瞪羚企業(yè)，按當(dāng)年融資額1%配套獎勵，融資額超過1000萬元的部分按0.5%獎勵，單個企業(yè)最高100萬元。對于當(dāng)年評定為潛在獨角獸或獨角獸企業(yè)，最后一輪融資分別在1億元或1億美元及以上，投后估值分別達10億元或10億美元，實際到位資金分別不少于5000萬元或5000萬美元，分別給予100萬元或500萬元一次性獎勵。以上補貼資金不重復(fù)兌現(xiàn)，獲得投資不含國有性投資。

五、支持企業(yè)多層次資本市場融資

1.促進企業(yè)改制上市

大力實施企業(yè)上市倍增計劃，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化資本化平臺。對在滬、深交易所、北交所、境外首發(fā)上市的企業(yè)或?qū)⑸鲜泄究偛考岸愂者w入的企業(yè)，在省、市獎勵政策基礎(chǔ)上，再分階段給予最高總額600萬元的獎勵，對企業(yè)改制給予部分成本補貼。

2.鼓勵企業(yè)掛牌融資

支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、安徽省區(qū)域股權(quán)市場掛牌，對成功掛牌的企業(yè)給予企業(yè)核心管理團隊獎勵。對區(qū)外已經(jīng)掛牌的企業(yè)總部及稅收遷入高新區(qū)的，比照現(xiàn)有政策享受。

3.支持上市公司再融資

對上市公司實施再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等，且再融資成功一年內(nèi)，企業(yè)使用融資規(guī)模50%以上的資金用于募投項目(高新區(qū)內(nèi))建設(shè)的，項目實質(zhì)性開工建設(shè)后，按募投項目投資額的1%o給予企業(yè)獎勵，單個企業(yè)每年最高獎勵100萬元，獎勵累計不超過3年。

4.支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券

支持企業(yè)開展直接融資，對首次發(fā)行公司債、企業(yè)債等債券融資的科創(chuàng)企業(yè)，按照實際發(fā)行規(guī)模的1%給予融資成本補貼，單個項目單個企業(yè)最高不超過50萬元。探索打包優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目推進知識產(chǎn)權(quán)證券化，發(fā)行科技型中小微企業(yè)集合債券。

六、深化自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新

1.支持QFLP基金落地

鼓勵跨境投融資創(chuàng)新，在健全風(fēng)險防控機制前提下，支持境外發(fā)起的私募基金試點通過合格境外有限合伙人(QFLP)投資境內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)，對于首支落地的試點基金，可申請政府引導(dǎo)基金按不超過20%進行參股出資。

2.探索無形資產(chǎn)融資租賃

支持融資租賃公司購買企業(yè)自有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)，對于售出的無形資產(chǎn)，企業(yè)以融資租賃方式支付承租費的，按照租金的1%給予補貼，單個企業(yè)每年最高不超過20萬元，每年最高兌現(xiàn)300萬元。

3.推動跨境投融資便利化

開民科利創(chuàng)企業(yè)跨培資便利化討占導(dǎo)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)參與人民幣跨境支付系統(tǒng)，支持科創(chuàng)企業(yè)開展跨境資金池并開展跨國公司跨境資金集中運營管理業(yè)務(wù)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)上年度本外幣國際收支規(guī)模準(zhǔn)入門檻可降低至5000萬美元鼓勵境外機構(gòu)按規(guī)定開立外匯賬戶并開展結(jié)匯業(yè)務(wù)，爭取開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。

七、強化人才團隊激勵

1.支持引進金融人才

持續(xù)推動科創(chuàng)金融理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，對新引進的各類金融人才，符合合肥市人才政策規(guī)足的給予生活補貼、購房(租房)補貼等，按照“雙向約束”原則，每人每年區(qū)級配套補貼不超過30萬元。

2.高管人才補貼

對新引進金融機構(gòu)的高級管理人員和核心人才年薪50萬元以上的(限人數(shù)),結(jié)合對區(qū)貢獻情況，按照“雙向約束”原則，給予最高10萬元/人/年的人才補貼。

3.優(yōu)秀金融機構(gòu)團隊獎勵

對銀行、基金、其他金融機構(gòu)進行分類評估，設(shè)置優(yōu)秀金融機構(gòu)獎，優(yōu)先賦予財政科技金融產(chǎn)品合作，并根據(jù)實際成效給予管理團隊獎勵，單個機構(gòu)最高獎勵10萬元

八、構(gòu)建一流的科創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境

圍繞“科大硅谷”核心區(qū)、未來科技城，推進科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮“金融支持項目、項目支撐金融”的雙向作用，實施“資本牽手項目”行動計劃，深入開展“投貸(保)聯(lián)動”工作。對于承辦政府組織的具有較高知名度、品牌化高端論壇等金融活動，經(jīng)審核備案，對實際發(fā)生的活動經(jīng)費，按照50%給予最高30萬元資助。

九、大力推進科技賦能金融

鼓勵金融機構(gòu)與科創(chuàng)企業(yè)、征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，充分依托高新區(qū)城市大腦中企業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建產(chǎn)品模型，優(yōu)化風(fēng)險防控，支持金融科技產(chǎn)業(yè)集聚，形成金融科技聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢。對區(qū)內(nèi)銀行采購區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動性強、示范效果較好的金融科技產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)認(rèn)定按照產(chǎn)品和服務(wù)合同金額5%給予補貼，每家銀行補貼金額不超過100萬元。

本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日，后續(xù)根據(jù)實施情況按年修訂完善。